煤层气开发十二五规划发布 我国重视煤层气发展

今年年初，国家能源局发布了《煤层气开发利用“十二五”规划》，该规划提出，2015年，煤层气产量达到300亿立方米，其中地面开发160亿立方米，新增煤层气探明地质储量1万亿立方米，建成沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘两大煤层气产业化基地。

 

在规划正式出台前，业内曾流传的一个规划版本是：“到‘十二五’末煤层气抽采量将达200亿立方米。”而最终出台的规划产量目标高于预计数，体现了我国对煤层气发展的重视。

 

目前我国的能源结构是富煤缺油少气。中国一次性能源消费结构中，煤炭约占74.6%，石油占17.6%，而天然气仅占2%，远低于23%的世界平均水平。卓创咨询分析师朱文超分析说，开发利用煤层气，可以节约资源，有效弥补我国常规天然气供用量的不足，优化能源结构，煤层气利用市场潜力很大。不过，中国煤层气现在还没有步入一个良性循环。

 

我国煤层气蕴藏丰富，但开发利用起步较晚。“十一五”期间才从零起步，而且我国煤层气未完成“十一五”规划目标。截至2010年底，全国累计完成煤层气，抽采量为88亿立方米，但利用量仅为36亿立方米。而按照规划，到2010年底，全国煤层气抽采量应达100亿立方米，利用量达80亿立方米。而且，十一五期间，煤层气开采呈现全行业亏损。

 

中联煤层气公司相关责任人李良认为，矿权重叠是煤层气推迟完成任务的重要原因。按政策，国土资源部颁发煤层气探矿权，煤企采矿证由地方政策颁发。两者可能重叠。据了解，在中国最大煤层气沁水盆地开发的中石油，就面临征地不顺影响开发。